《决定》学习体会|2024-07-24

最近这段时间，地球村地不分东南西北、人不分男女老少，都在学习一份文件--《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。

美国工商界学习之后，忍不住了率团来华了！

春江水暖鸭先知，论挣钱的敏锐度谁也比不过“资本家”！

《决定》全文大家都仔细读了么？

这种文件一定要认认真真读个10遍，

并且要对比着读，才能读出其中味。

二十届三中全会通过《……决定》是2013 年 11 月党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的延续和升华。

为了学习好二十届三中全会通过的决定，我们有必要回顾下十八届三中全会通过的决定和新时代10余年的改革历程。

十八届三中全会通过的这份改革开放以来历次三中全会中篇幅最长的决定文件，将改革全面扩

展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域，绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图。

十多年以来，在习总书记的指挥下，这份改革蓝图已化为一个个壮美的实践。

面对党内日益严重的腐败和作风问题，从制定中央八项规定，到“打虎拍蝇”，再到大刀阔斧推进党的建设制度改革，不断健全全面从严治党体系，并找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案--自我革命。

军队改革打破长期实行的四总部制，正师级以上机构减少 200 多个，人员精简三分之一，七大军区改为五大战区，军种改革持续推进，军队反腐之深让人惊愕，人民军队面貌焕然一新。

国税地税征管体制改革为长达 24 年的国地税分设局面画上句号，3.4 万个机构被撤销，2 万多名干部由正职转为副职。

户籍制度改革冲破城乡壁垒，全面取消农业户口与非农业户口的性质区分，推动 1 亿非户籍

人口在城市落户。

司法改革，紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，建立办案质量终身负责制，推进以审判为中心的诉讼制度改革，把司法权力关进制度笼子。

党和国家机构改革是全面深化改革的战略性战役，短短一年的时间，调整 80 多个中央和国家机关部门、直属单位，核减 21个部级机构，仅在中央和国家机关层面就涉及 180 多万人……涉及范围之广、触及利益之深，让人出乎意料！

从“两权分离”到“三权分置”，这是中国农村改革的又一次重大创新，为在坚持农村土地集体所有、保障农民承包权益前提下，推动农村土地经营权有序流转、促进多种形式农业适度规模经营打开了崭新空间。

经济领域的供给侧改革是重中之重，三去一降一补”深入推进，助推传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展，高端装备制造、智能制造等多个领域取得新突破，新旧动能加速转换。

国有企业改革中，坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度，为国企改革提供了强大双翼。同时，理直气壮做大做强国有企业也成了新时代的最强音之一。

科技体制改革，从“破四唯”“立新标”，以“揭榜挂帅”“赛马制”支持科学家大胆探索，到坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，创新活力不断迸发、科技新成果层出不穷。

医疗改革关乎到每一个老百姓的切身利益，从取消医院药品加成，到集采降药价，再到习总书记肯定三明医改模式，这场医改正在进入深水区。

……

……

……

这十多年来的改革成果，远不止上面列举的这些，2000多项改革方案，已经深入到各个领域。

用习总书记的话来讲:“新时代 10 年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”

但是新的历史时期有新的问题、新的困难、新的目标，经济形势依然面临挑战、产业升级正在关键时期、关键领域卡脖子问题尚未根本解决、新的科技浪潮正在暗流涌动、共同富裕全国人民还在翘首以盼、大国博弈越来越激烈、百年大变局正在加速……应对这些新情况，只有改革，只有进一步全面深化改革才能应对。

下面，我们来学习二十届三中全会通过的《决定》。

决定全文有15个部分，分三大板块。

第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。

第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。

第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。

内容条目通篇排序，开列60条。

和十八届三中全会通过的《决定》相比，版块、排序、条目基本相同，当然也有不同之处。

一、2024版新增了“健全推动经济高质量发展体制机制”、“构建支持全面创新体制机制”版块。

二、2024版决定把2013版分开论述的“坚持和完善基本经济制度”、“加快完善现代市场体系”版块合并到了“构建高水平社会主义市场经济体制”版块。

三、2024版把2013版分开论述的“加快转变政府职能”和“深化财税体制改革”版块合并到了“健全宏观经济治理体系”版块。

四、把2013版“推进社会事业改革创新”版块改为“健全保障和改善民生制度体系”。

五、2024版删掉了2013版“强化权力运行制约和监督体系”，另外把2013版“创新社会治理体制”版块并到了2024版“推进国家安全体系和能力现代化”。

有增有减、有删有并，说明有些改革任务已经完成，而一些新情况又出现了。

还一些版块继续保持，说明改革还在路上，硬骨头还得继续啃。

全会通过的《决定》2万多字，覆盖推进中国式现代化方方面面，是进一步全面深化改革的全景图。

《决定》提出300多项重要改革任务，明确2029年建国80周年时全部实现，将为中国式现代化提供坚实保障。

接下来，分版块重点学习。

1、总论版块，详细说明了“进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求”。

指导思想，重点是习近平新时代中国特色社会主义新思。

首次明确了“改革六大原则”:

坚持党的全面领导、

坚持以人民为中心、

坚持守正创新、

坚持以制度建设为主线、

坚持全面依法治国、

坚持系统观念。

总目标延续了2013版的表述“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，增加了“到2035年的近期目标”:

全面建成高水平社会主义市场经济体制，

中国特色社会主义制度更加完善，

基本实现国家治理体系和治理能力现代化，

基本实现社会主义现代化，

为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

这就跟“分两步走实现第二个百年目标”衔接上了。

2、构建高水平社会主义市场经济体制

谈市场与政府的关系时，特别强调了' 既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵”'。

跟2013版特别强调市场的作用相比，说明经过10多年的改革，朝野对“有为政府”作用之认识更加深刻了。

有一个特别的点，提醒大家注意，2024版决定没有像之前那样写“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，而是着重谈了“两个毫不动摇”。

为什么不写？

是因为现实早于不是公有制为主体了，写也是自欺欺人？还是说决策层的思路彻底变了？