岱岱：换皮房地产税|2024-8-24

北戴河会议开的，开了这么一个东西。

岱岱不太想写，但没办法，这个和大家关系密切，而且的确是 目前斗争博弈的最新动作，不得不告诉大家。

之前岱岱说过，今年7月三中全会前，最大的议题之一也是最大 的争论之一，就是地方债导致的财政问题。

这个议题上，央地有严重冲突。

地方想中央大放水，放水解千愁。

中央不想大放水，或者不想这么早大放水而且放水给地方还债。

这个问题的本质，其实是铸币权。

中国自从秦始皇一统九州后，就只有强力诸侯才有铸币权，地 方政府从未拥有过铸币权，甚至古代哪个地方要搞铸币权，潜 台词就是这个地方准备造反了。

分税制改革不完善，导致地方事多钱少，干等着中央拨款下来 黄花菜都凉了，改开初期四川改革派就说过我换一个办公室的 椅子都要往省里打报告要钱，因此给了地方便宜行事的口子。

这个口子在胡温时代和新时代初期，进化成了地方举债发展， 通过城投平台等各种方式，以地方政府（实际上是中央政府） 的信用背书，用市场主体的公司在资本市场上举债，搞到钱来 支持地方建设发展。

城投债这个机制，其实就是地方套皮的铸币权，地方有了这个 不受财政纪律监管的铸币权后，小小一个独山县就能举债400 亿够建好几个航母了，六盘水一个地级市更是举债1500亿，这 就是铸币权下方到地方的威力。

现在央地博弈的关键，就是中央想借这个事压地方，收回地方 的铸币权，搞新一套分税制。

地方觉得不合理不公平，是你自己定下的规则有漏洞我照着做 程序上不违法违规啊，不是我一个人干了你手下的嫡系也干了 只搞我是不公平，你上面不兜底地方债就算了还要收回铸币权 我下面地方怎么活啊。